民乐县以拆除城市规划区违法违章建筑为突破口，加强城市执法管理，同时将棚户区改造作为改善困难群众居住条件、提升城市文明形象、促进房地产市场健康发展、壮大县域经济实力的一项民生工程强力推进，在全县形成“拆违建、征旧房、住新居”的良好局面。
向违建说“拜拜”
在经济利益驱使下，一些违法违章建筑屡禁不止，严重影响了群众的正常生产生活。同时，棚户区房屋老旧、布局凌乱、公共设施不足，排污难、排水难、垃圾处理难等问题突出，既制约了居民生活质量提升，加大了城市执法管理难度，也严重影响城市的形象和面貌。
2016年12月，该县组织召开拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动动员大会，全面展开拆除违法违章建筑攻坚行动，县城文盛苑小区东侧片区违法违章建筑作为首批重点拆除对象，在各执法部门的通力合作下顺利拆除，拉开了全县拆除违法违章建筑的序幕。组建4个工作组，深入违建片区开展调查统计，摸清违建底数，逐户宣讲政策法规，教育引导群众主动拆除搭建的违法违章建筑。采取党员干部带头拆等措施，确保违建拆除工作顺利推进。对拒不拆除的，组织住建、公安、城管等部门开展联合执法，依法予以强制拆除。三个月后，拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动战果丰硕，全县累计拆除各类违法违章建筑543处10.6万平方米，清理整治违法占用耕地290亩，有力提升了城市文明形象。与此同时，按照“疏堵结合、民生为本”的原则，着力解决违建拆除过程中出现的各类民生问题。新建汽贸城、畜牧养殖小区、废旧物资市场、煤炭经营市场等专业市场，将国道227线城区段乱搭乱建进行汽车贸易、维修的经营户，城区养殖户和建材销售、木材加工等经营户引导搬迁经营，既拆除了违建、解决了城市环境脏乱差问题，又保障了经营户和群众的切身利益。
棚户区改造实现安居梦
县上坚持把实施棚户区改造作为改善困难群众居住条件、提升城市文明形象、促进县域经济高质量发展的一项重大民生工程。将棚户区改造作为建设高原生态文明县城的重要抓手，按照“先易、后难”“先城区、后临街”“先分散、后集中”和“出棚上楼”“三先三后一出一上”工作方法，2017年以来，共投资16.05亿元，先后对城区白马什字、城关村等27个片区进行集中改造。
“棚户区改造重在征地拆迁，难在利益分配，工作稍有偏差，就可能导致前功尽弃、寸步难行。”县房管局副局长李常平说。 为确保房屋征收拆迁工作顺利进行，该县科学制定房屋征收补偿方案，严格按照产权调换进行补偿安置，主要建设“2+4”“1+5”多层楼房，适当建设“2+9”小高层，设计90、110平方米等不同户型，同步实施路、水、电、暖等基础设施改造，并配套建设学校、市场、公园等公共服务设施，充分满足群众的生活需求。房屋征收拆迁中，在临时建筑认定、房屋搬迁、安置过渡等方面给予适当补助，并根据居民房屋所处地段、评估价值，因地制宜出台奖励优惠政策，对先期签订房屋征收协议的居民，除给予安置过渡费外，准许其优先选择安置楼单元、楼层，并在住房面积上给予一定奖励，充分调动了群众拆迁的积极性。建立并严格落实县级领导现场办公制度，及时协调解决工作中的难题，对改造范围内的残疾人、低保户等特殊困难群体，尽最大努力解决其生产生活中的实际困难，妥善解决过渡安置问题，解除拆迁群众后顾之忧。两年来，共实施棚户区改造项目27项，征收拆除棚户区居民房屋2674户53万平方米，新建安置房3902套，停车位1115个；县城投公司实现利润2亿元以上，完成固定资产投资12亿元以上，扩大社会就业9000多人，增加地方财政收入1.5亿元以上。
让百姓幸福安居
今年7月15日，该县棚户区房屋征收回迁安置工作全面展开。在房屋征收安置工作办公室，时常可以看到安置户排队签协议、领钥匙的场景，大家看到已建成安置小区的环境、房屋户型、物业等配套设施，更加放心、更加积极了。
该县投资6000万元建设祁连山路，将拆迁范围内602户居民全部纳入城投聚业小区进行安置；开工建设农贸市场、世纪广场、农委十字休闲公园等便民设施，配套建设大型地下停车场3个；在各棚改片区配套建设公厕、集中供热、供排水扩建等工程，切实解决了棚改片区排水难、排污难、如厕难等问题，城市服务功能不断完善、脏乱差面貌显著改善。“今年我们负责实施的3个棚户区改造项目，总投资5亿元共修建38栋住宅楼，1318套，其中棚户区改造项目20栋住宅楼484套，总投资2.57亿元，修建城区道路15条，道路总长14621米。”县城投公司副总经理王雷介绍说。至目前，棚户区20栋住宅楼已完工，预计明年7月份达到入住条件，15条道路工程有5条道路已投入使用，其他道路工程已在实施当中，预计明年年底实现通车。
县上将棚户区改造与商业开发相结合，在祁连山路、白马什字、农委什字等片区，依托临街优势，将棚改房一二层较好地段建成商铺，并在小区内配建车库等商业设施，商业设施变现受益再用于其他棚改项目和道路、公园等公共设施建设，既解决了建设资金不足，满足了拆迁户需求，又增加了县级财政收入，实现了双赢。
如今，县城投聚业小区、农委什字等棚改区都已高楼林立，昔日的土坯房、烂泥墙已经不复存在。农贸市场、世纪广场等便民设施均已完成并投入使用；聚业苑1号、2号、锦绣家园、世纪广场地下停车场投入使用；惠民农贸市场、聚业苑2号小吃城、废旧物资市场二期、机动车租赁市场已完成验收；2018年实施的同乐苑2号、永鑫十字西北角小吃城等棚户区改造项目正在加快推进。位于祁连山路北侧的祁连山路广场和气象局小游园，休闲凉厅、人行步道、体育健身器械、照明设施一应俱全，成为周边小区居民休闲、娱乐、健身的重要活动场所。
民乐县房屋征收拆迁工作仍在进行时，城市居民生产生活条件还在改善中。今后，该县还将围绕中央、省、市工作部署，强化举措、创新实干，不断总结工作经验，以棚户区改造为切入点，不断改善人居环境，完善城市管理服务水平，持续提升高原生态文明县建设成果，着力打造城乡统筹发展示范区。（焦德宏）
来源：张掖网
